Contribución Especial Sobre Precios Extraordinarios del Mercado Internacional de Hidrocarburos

La Contribución Especial Sobre Precios Extraordinarios del Mercado Internacional de Hidrocarburos, surgió como respuesta a la solicitud efectuada por el Presidente de la República, Hugo Rafael Chávez Frías durante la trasmisión del programa Aló Presidente Nº 304, la misma pretendía que el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (MENPET) analizara el cobro de lo que se pudiera llamar el “Impuesto a la Ganancia Súbita” en la industria petrolera, necesario ante el fortalecimiento del precio de petróleo, que según el Presidente de la República se debe a motivos de política y economía mundial y no a la inversión de las compañías petroleras.

Las disposiciones que rigen lo concerniente a dicho tributo se encuentran establecidas en la Ley de Contribución Especial Sobre Precios Extraordinarios del Mercado Internacional de Hidrocarburos, publicada en Gaceta Oficial Nº 38.910 de fecha 15 de abril de 2008 que pretende realizar el gravamen sobre las ganancias súbitas recibidas por los productores petroleros como resultado del alza en los precios del crudo. El artículo 1 de dicha Ley contempla el establecimiento de una contribución especial de la cual son sujetos pasivos quienes exporten o transporten al exterior hidrocarburos líquidos, tanto naturales como mejorados, así como productos derivados.

La contribución sobre las ganancias súbitas es aplicable cuando el precio promedio del crudo Brent exceda setenta dólares de los Estados Unidos de América por barril. La metodología para determinar el precio promedio será fijada mediante resolución del Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (MENPET). La alícuota por barril de petróleo de este tributo será de cincuenta por ciento (50%) sobre la diferencia entre el promedio mensual y el precio referencial de setenta dólares (US$ 70); si el precio promedio excede de cien dólares (US$ 100), se aplicará el sesenta por ciento (60%) a la diferencia entre dicho precio promedio y el precio referencial de cien dólares (US$ 100). Igualmente la Ley en su artículo 1 establece que el monto total de la contribución mensual es calculado multiplicando el monto por barril por los volúmenes de hidrocarburos líquidos, naturales o mejorados, y productos derivados.

A diferencia de otros tributos, esta contribución será recaudada por el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (MENPET) en lugar del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). El artículo 3 de la Ley establece que la contribución será liquidada por el MENPET en forma mensual y en divisas y deberá ser pagada al Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN). De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley, los montos pagados por conceptos de esta contribución serán contabilizados como costos a los fines del cálculo del Impuesto Sobre la Renta.

El dinero recaudado por la contribución sobre las ganancias súbitas, será empleado en un cincuenta por ciento (50%) para la nacionalización de la empresa Siderúrgica del Orinoco (SIDOR) y la industria cementera, según el Presidente de la República y el cincuenta por ciento (50%) restante del ingreso obtenido será invertido en obras sociales que permitan reducir la pobreza y aumentar el acceso a la educación y alimentación en los sectores populares, y para el financiamiento de la nueva misión 13 de abril, orientada al fortalecimiento y creación de consejos comunales en todo el territorio nacional.

Por último es importante señalar que a pesar de que la Ley entró en vigencia en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial, el Código Orgánico Tributario en su artículo 8, establece que las leyes que crean tributos deben entrar en vigencia por lo menos 60 días después de su publicación en la Gaceta Oficial. En este sentido, los productores petroleros se enfrentan al dilema de cumplir con una disposición que contradice a otra, ya que las contribuciones especiales son claramente tributos; por lo tanto, legalmente la Ley no podría entrar en vigencia en la fecha de su publicación.

Referencias Bibliográficas

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